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最高(人)民检察(院)第二十七批指导性案(例)

来源: 南方日报网络版     时间: 2021-03-03 23:09:02

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关于印发最(高)人民检察院第(二)十七批指导(性)案例的(通)(知)

  各级人(民)检(察)(院):

  经2021年2(月)26日最高人民检察院第十三届检(察)委(员)(会)第六十(三)次会议决(定),现将(胡)某某(抢)劫案等五件案例(检例第103-107号)作为第(二)(十)七批指导性案例((对)涉罪未成(年)人附(条)(件)不起诉主题)发(布),供参照适用。

最高人民检察院

2021年3(月)2日

  (胡)某(某)(抢)劫(案)

  ((检)(例)第103号)

  【关键词】

  (抢)劫  在校(学)(生)  附条(件)不起诉  调整考验期

  【要旨】

  (办)理附(条)件(不)起诉案件,(应)当准确把握其与(不)(起)诉(的)(界)限。对于涉罪(未)成(年)在校学生附条(件)不起诉,应当坚(持)最有利(于)未成年(人)健康成长(原)则,(找)(准)办案、帮教(与)保障学业的平衡点,灵活掌握办案节奏和考察帮教方(式)。(要)阶段性(评)(估)帮教(成)效,根据被附条件不起诉(人)(角)(色)(转)变和(个)(性)(需)求,(动)(态)调整考验(期)限和帮教(内)容。

  【基(本)案情】

  被附条(件)(不)起(诉)人胡某(某),男,作案时17(周)(岁),高(中)学(生)。

  2015年7月20日晚,胡某(某)(到)某副(食)(品)商店,谎称购买饮料,趁店主方(某)某不备,用网(购)的电击器杵方(某)某腰(部)索要(钱)款,致方某(某)轻微伤。后(方)某某将(电)(击)器夺(下),胡某某逃跑,未劫得(财)(物)。归案(后),胡某(某)的(家)长赔偿了被害(人)全部损失,(获)得谅(解)。

  【检察机关履职过程】

  (一)(补)充社会调查,依法作出不批准逮捕决定。案件提请批准逮捕后,针对(公)(安)机(关)(移)送的社(会)调查(报)告(不)能(充)(分)反(映)(胡)某某犯罪原因(的)问题,(检)察机关(及)时补(充)开(展)社(会)(调)查,查(明):(胡)某某高(一)时父亲(离)世,为(减)轻经(济)负担,母亲和姐姐忙于工作,与胡(某)某(沟)通日渐减少。丧(父)打击、家庭氛围变化、(缺)乏关爱等多重因素导(致)胡(某)(某)逐渐(沾)(染)吸烟、饮酒(等)劣习,高二时(因)成(绩)严重(下)滑转学重读(高)(一)。案发前,胡某某与(母)亲就是(否)直(升)高三参加高考问题发(生)激烈冲突,(母)亲希望其重(读)(高)(二)(以)提高成(绩),胡某某则希(望)直升高三报(考)(个)人感兴趣的表(演)类院校。在学习、(家)(庭)(的)双重(压)力(下),胡某某产(生)了制(造)(事)端(迫)使母亲妥(协)的想(法),继而实施抢劫。(案)发后,胡某某母亲表示(愿)意改进教(育)方式,加强监护。检察机关针对胡某某(的)心理问题,委(托)心理咨询(师)对(其)(开)展心理(测)评和心理(疏)导。(在)上述工作基础(上),检察机关综合评估(认)为:胡某某此次(犯)罪主要是由(于)家庭变故、亲子矛盾、青(春)期(叛)(逆),(加)之法治意识淡薄,冲动犯罪,认(罪)悔(罪)态度(好),(具)备帮教条件,(同)时鉴于(其)赔偿(了)被害(人)损(失),取得了(被)(害)(人)谅解,遂依法作出不批准逮捕决定。

  ((二))(综)合评估,依法适用附条件(不)起(诉)。案(件)审查起诉过程中,有观(点)认为,胡某(某)(罪)行较(轻),(具)有未成(年)、犯罪未(遂)、坦白等情节,认罪悔罪,取(得)被害人谅解,其犯(罪)(原)因主(要)是身心不(成)(熟),亲子矛盾(处)(理)不当,(因)此可直接(作)出不起诉(决)定。检(察)机关认(真)审(查)并听(取)各方面意见后认为,抢(劫)罪法定(刑)为三(年)(有)期徒(刑)以上刑罚,(根)据各(种)(量)(刑)(情)节,调节基准(刑)后测(算)胡某某可能(判)处有(期)(徒)刑十(个)月(至)一年,不符(合)犯罪情节轻微不需要判(处)刑罚或可以免除刑罚,(直)(接)(作)出不起(诉)决定(的)条件。同时,胡(某)某(面)临(的)学习压力短期内无(法)(缓)(解),参考社会(调)查、心(理)疏(导)(的)(情)(况),判(断)(其)亲(子)关系(调)适、不良行为矫(正)尚需(一)个过程,(为)保(障)其学(业)、(教)育管束(和)预(防)(再)(犯),(从)(最)有利于(未)成年(人)健康(成)长出发,对胡某(某)(附)条(件)不(起)诉(更)有(利)(于)(其)回归社会。2016年3月11(日),检察(机)关(对)胡某某作出附条件(不)(起)诉(决)定,考(验)(期)(一)年。

  (三)(立)足帮教目标,对(照)负面(行)(为)(清)单设(置)所(附)(条)(件),协调各方开展(精)准帮教。(检)(察)(机)关(立)(足)胡某某系在(校)学(生)(的)实(际),(围)绕(亲)子共(同)需求,确立“学业提(升)进步,亲子关系(改)善”的帮教目标,(并)且(根)据(社)会调(查)列出(阻)碍目标(实)(现)的负面行为清(单)设置所附条件,(如):遵守校纪(校)(规);不得进(入)(娱)乐场所;(不)得吸烟、饮酒;接受心(理)辅导;接受监护人监管;(定)期(参)加(社)区公益劳(动);(阅)读法(治)书籍(并)提交学习心得等。在(此)基础(上),检(察)机关(联)合学校、(社)区、家庭(三)方成立考察(帮)教小组,(围)绕(所)附条件,制(定)方案,分解任务,精准帮教。(学)校(选)派老师督促(备)(考),关注心理动(态),(社)(区)为(其)(量)(身)定制公益劳动(项)目,家庭(成)(员)接受“正面管教”(家)庭(教)育指导,(改)(善)亲子关系。检察(机)(关)立(足)保(障)学业,灵(活)掌握帮教的频率(与)方式,最大程(度)减少对其学(习)、生活的影响。组建帮教小组微信群,定期(反)馈与实时监督相(结)合,督促各方落实(帮)教(责)(任),对帮教(进)度(和)成效进行跟踪考察,同时要(求)控制知情(范)围,保护胡某(某)隐私。(针)(对)胡(某)某的犯(罪)源(于)(亲)子矛盾这(一)“(症)结”,(检)(察)(机)关协(同)公(安)民警、被害人、法律(援)助律(师)、法定代理人(从)法、理、情(三)个层面真情劝诫,(胡)某某表示(要)痛改(前)非。

  (四)阶(段)(性)评(估),(动)态调整(考)验期(限)和帮教措(施)。考验(期)内,(胡)某某表现(良)好,(参)加高(考)(并)(考)上某影视职业(学)(院),还(积)极参与公益活(动)。鉴于(胡)某(某)表现(良)(好)、考上(大)学(后)角色转变等(情)况,检(察)(机)(关)(组)织家长、学(校)、心(理)(咨)询(师)、社区(召)开“圆桌会(议)”听取(各)方意(见)。经综合(评)估,各方一致认为原定(考)验(期)限和帮教措(施)已不适应(当)前(教)育(矫)治需求,有必要(作)出(调)(整)。2016(年)9月,检察机关决定将(胡)(某)某(的)考验期(缩)短(为)八(个)月,并对最后两个(月)的帮(教)内容进行针对(性)调整:开学前安(排)其参加企业实习,引导职业规(划),开(学)后指导阅读法律读物,继续(筑)牢守法(堤)坝。11月10(日)考验期届满,(检)察机(关)依(法)对其作(出)(不)起诉决定,并进行相(关)(记)录封存。目前,(胡)某(某)已(经)大学毕(业),在某(公)(司)从事设(计)工作,心态(乐)观积极,家(庭)(氛)围融洽。

  【指导意义】

  (一)(办)理(附)条件(不)起诉案件,应当注(意)把握附条件不起诉与不起诉(之)(间)的(界)限。(根)据(刑)(事)诉讼法(第)(一)百七十七条第二款,(检)(察)机关对于犯(罪)情节(轻)微,依照刑(法)规定不(需)(要)(判)处刑(罚)或者可(以)免除刑罚的(犯)罪嫌疑人,可以决(定)不(起)诉。(而)附(条)(件)不(起)诉的适用条件是(可)(能)判处一年(有)期徒刑以下刑罚,符合(起)(诉)条件,但有悔罪(表)现的(未)成年(犯)罪嫌(疑)人,且只限定(于)涉嫌刑法(分)则第四章、第(五)章、第六章规定的犯(罪)。对于犯罪情节轻微(符)(合)不起诉条件(的)(未)成年犯罪嫌疑(人),应依法(适)用(不)起诉,(不)能以(附)条件不起诉代替不(起)诉。(对)于未成年犯罪嫌(疑)人涉嫌刑法(分)则第四章、第五(章)、第(六)章规定(的)(犯)罪,根据犯罪(情)节和悔(罪)表现,尚未达(到)不需(要)判处刑罚或者可以免(除)刑(罚)程度,综(合)考(虑)可能判处一年有期徒(刑)以下刑罚,适(用)附条(件)(不)(起)诉能(更)好地(达)到矫正效果,(促)使其(再)社会化的,应依法适(用)(附)条件(不)起诉。

  ((二))(对)涉(罪)未成年(在)校(学)生(适)用附(条)(件)不起诉,应当最(大)限(度)(减)少对其学习、(生)活的影(响)。坚持最有(利)于未成年人健康(成)长原则,(立)足涉罪在校学生教育矫(治)(和)回归社会,(应)(尽)(可)能保障(其)正常(学)(习)和(生)(活)。在法律(规)定的办案期(限)内,检察机关可灵活掌握(办)案(节)(奏)(和)(方)(式),(利)用(假)期(和)远程方式办案帮教,在心理疏导、(隐)私保护等(方)面提供充分(保)障,达(到)教(育)、管束(和)(保)护的(有)机统(一)。

  (三)对于已确(定)的考验期限和(考)察(帮)教措(施),经(评)估(后)认为不能(适)应(教)育矫治需求(的),(可)以(适)时(动)态调整。(对)于在考(验)期中(经)历考试、升学、求职等角色转变的被附条件不起(诉)人,应当(及)时(对)(考)察(帮)教情(况)、(效)果(进)行评估,根据考察帮教的新情况和(新)(变)化,有针对性地调整考验期(限)(和)帮(教)措施,巩(固)提升(帮)教(成)效,促(其)早日(顺)利回(归)社会。考验期限和帮教措施(在)(调)整(前),应当充分听取各方(意)见。

  【(相)关规定】

  《中华人民共和(国)刑(法)》第二百六十三条

  《中华人(民)(共)和国刑事诉讼法》(第)一百七十七(条)、第(二)(百)七十七条、第二(百)七(十)九条、第二(百)八(十)二条、(第)二百八十三条、第二百(八)十四条

  《人民(检)察院刑事诉讼规(则)》第四(百)六十一条、第四百六(十)三条、第四百(七)十六条、第四百(八)十条

  《人(民)检(察)院办理(未)成(年)人刑事案件的规定》第二十九条、第四(十)(条)、第四(十)一条、第(四)十二条、第(四)十三(条)

  《未成年(人)刑事检察工(作)(指)引(试行)》第(一)百九十四条

  庄某等人敲(诈)勒索(案)

  (检(例)第104号)

  【关(键)(词)】

  (敲)(诈)勒索  (未)成(年)人共同犯罪  附条件(不)起诉  个(性)化附带条件  (精)准帮教

  【要旨】

  检察机关对(共)同(犯)罪(的)未成年人(适)用附条件不起诉时,(应)当遵(循)(精)(准)(帮)教的要(求)对每名(涉)罪(未)(成)年人设置个性化附带条(件)。监督考察时,要根(据)(涉)罪(未)成年人回归社会(的)(不)同(需)求,督促制(定)所附(条)件(执)行的具体计划,分(阶)段评估(帮)(教)效果,(发)现问题及时(调)(整)帮教方案,提(升)(精)准帮教(实)效。

  【基本案(情)】

  (被)附条(件)不起诉人庄某,(男),(作)案时17(周)岁,(初)中文化,(在)(其)父的(印)刷(厂)(帮)工。

  被附条件(不)起诉(人)(顾)(某),(女),作案时16周岁,职业高(中)(在)(读)。

  被附条件不起诉人常某,男,(作)案时17周岁,职业高中在读。

  被附条件不起诉人章某,(女),作案时16(周)岁,职(业)高(中)(在)(读)。

  被(附)条件不起诉人汪某,(女),作案时17周岁,(职)业高中在(读)。

  2019年6月8(日),庄某因被害人(焦)(某)给其女友(顾)某(发)暧(昧)(短)信,(遂)(与)常某、章某、(汪)某及(女)(友)顾某共同(商)(量)向焦某索要钱财。顾某、章某、汪某先用微(信)把(被)害人约至某酒(店),以顾(某)(醉)酒为由(让)被害人(开)(房)。进入房间后,章某和汪某(借)故离开,(庄)某和常某随(即)闯(入),用言(语)威胁(的)手段逼迫焦某(写)下一万元(的)(欠)条,后实际获得五千(元),用(于)共同观看(球)赛等消费。(案)(发)后,庄(某)等五人(的)家(长)(在)侦查阶段赔偿(了)被害人全部损失,均(获)得谅解。

  【检(察)(机)关履职过程】

  (一)开(展)补充社会调查(和)心理测评,找出(每)(名)(未)成(年)人需要矫(正)(的)“矫(治)点”,设置个(性)化(附)带条件。该案(公)安(机)关未提请批准逮捕,(直)(接)(移)(送)起诉。检(察)机关(经)审查认为,(庄)某等五(人)已(涉)嫌敲诈(勒)索罪,可能判处一(年)(以)下有期徒刑,均有(悔)罪表现,(符)合附条件不(起)诉条(件),但前期所作社会(调)(查)不(足)以(全)面反映犯罪原因(和)(需)要矫正(的)关键点,故委托司法(社)工补充社会调查,并在征得各未成年(犯)(罪)嫌疑人及法(定)代(理)人同意后进(行)心理测评。(经)(分)(析),五人(具)(有)(法)(治)观念淡薄、交友不当、家长失管失教(等)共(性)犯罪原因,同时(各)有特(点):庄(某)因被父(亲)强行留(在)(家)庭小厂帮工而存(在)不满和抵触(情)(绪);顾(某)因被过分宠溺而缺乏(责)任感,且沉(迷)网络游(戏);(汪)某身(陷)(网)瘾;常某与单亲母(亲)长期关系紧张;章某(因)经常被(父)亲打骂心理创伤严重。据此,检(察)官和司(法)社工(研)究(确)(定)了五名未成(年)(人)(具)有共性特点的“矫治点”,(包)(括)(认)知(偏)差、(行)为偏差、(不)(良)“朋友”等,和每名未成年人(个)性化(的)“矫(治)(点)”,如庄某(的)不良情绪、(章)某的(心)理创(伤)等,据此对五(人)均设置共性(化)的(附)带条件:(参)加线上、线下法治(教)育(以)(及)行为认(知)矫正活动,记(录)学(习)感受;(在)(司)(法)社工指导(下)筛(选)出不(良)“朋友”并制定远离行(动)方(案);参加每(周)一(次)的(团)(体)心(理)辅导。同时,设置个性化附带条件:庄(某)学习管理情绪(的)方法,(定)期参(加)专题心理辅导;顾(某)、汪某主(动)(承)担家务,定期参加公(益)劳(动),(逐)渐递(减)(网)络游戏(时)(间);(常)某在司法社工指导(下)(逐)步修复(亲)子关系;章某接受(心)理(咨)询师的创伤处(理)。检察机关综合考(虑)五(名)(未)成年(人)共(同)(犯)(罪)(的)(事)实、(情)节(及)需(要)矫(正)(的)问题,(对)(五)名未(成)年人(均)设置(了)六个月考验期,并在听(取)每名未(成)年(人)及法定(代)理人(对)附(条)件不起(诉)的意(见)(时),就所附条件、考验期限等进行充(分)(沟)通、解释,要求(法)定代理(人)依法配合(监)(督)考察(工)(作)。在听取公安机关、被(害)(人)意见后,检(察)(机)关于2019年10(月)9日对五(人)作出附(条)件不起(诉)决定。

  (二)制定(具)体的帮(教)计(划)(并)及(时)评估帮教效果,调整帮教(方)法。在(监)督考察期间,检察官与(司)(法)社工(共)同制(定)了(督)促(执)行所附条件(的)具体帮教计划:帮教初期(第1-3(周))注重(训)诫(教)(育)工作,(且)司法社(工)与被附条件不起诉人及(法)定代理人密切接(触),(增)强信任度;帮教中期((第)4-9(周))(通)过法治教育、亲子关系修(复)、行为偏差矫正、(团)体(心)理辅导等多措并举,(提)升被附条(件)不起(诉)(人)(法)律意识,(促)使(不)良行为转(变);帮教后期(第10-26周)注重促使被附(条)件不起诉人逐(步)树立正确的人生观、(价)(值)观,自觉遵纪(守)法。(每)个阶段结束前通过心理测(评)、自评、他评(等)(方)(式)评估帮教效(果),发现问题及时进行研(判),(调)整帮教(方)(法)。比如,帮(教)(初)期发(现)庄(某)和(章)(某)对(负)责(帮)教(的)(社)工有一定的(抵)(触)(情)绪和回避、(对)抗(行)为,(通)过与(司)(法)社工机构共同评估(双)方信任度和匹(配)度后,(及)(时)更换社工。(再)如,针(对)(章)某(在)三(次)(心)(理)创(伤)处理(后)仍(呈)现(易)(怒)(情)绪,建议社工(及)时增加(情)绪管理能力培(养)的内容。(又)(如),针(对)汪某(远)(离)(不)良“朋友”后亟需正面榜样力量引领的情况,联合团委确定(大)(学)(生)(志)(愿)者(一)(对)(一)(结)对引导。

  ((三))根据未(成)年(人)个体需(求),(协)(调)(借)(助)相关(社)会资源提(供)帮助,促进(回)归社会。针对(案)发后学校打算(劝)退其中(四)人的情况,检察机关与(教)(育)局、学(校)沟通协调,确保四人不中(断)学业。(根)据五名被附条件(不)起诉人对就学就业的需(求),检(察)(机)(关)积极协调教育(部)门为(顾)(某)、(章)某分(别)(提)供声乐、平(面)设计辅导,联(系)(爱)(心)(企)(业)为(常)某(提)供模型设计的实习机会,联系人力资源(部)门为庄某、(汪)某提(供)免(费)(的)职业培训,让矫(治)干预(与)正向(培)养双管齐(下)。经过六个月考(察)帮教,五名被附条件(不)起诉人逐步摒弃(不)良行(为),(法)(治)观(念)、(守)法(意)识(增)强,良好生活(学)习习(惯)开始(养)成。2020年4月9日,检察(机)关(综)合五人考察期(表)现,均(作)出不起诉决定。目前,庄某已成为某(西)点店烘焙师,常某在模具企业学习模(型)(设)计,顾(某)、章某、(汪)某都(实)现了(在)(大)专(院)(校)理想专(业)学习的愿望。五个家(庭)(也)有较大改(变),亲(子)关(系)融洽。

  【指导意义】

  ((一))附条件不起(诉)(设)(定)的附带条件,(应)根据社会(调)查情(况)(合)理设(置),(具)有个(性)化,体(现)针对性。检察(机)关办理附条件(不)(起)(诉)案件,应当坚持(因)案而(异),(根)据(社)会(调)查情况,针(对)涉罪(未)成(年)人的具体犯罪原因(和)回归社会的(具)体(需)求等(设)置附带条(件)。(对)共同(犯)罪(未)成(年)人既要(针)对其共同存(在)的问题,又要(考)虑每名(涉)(罪)(未)成(年)人(的)实际(情)况,设定(符)合(个)(体)特点的附带条(件)并制定(合)理的帮教计划,做到“对(症)下药”,(确)保附(条)件不起诉制度教育(矫)(治)(功)能的实(现)。

  (二)(加)强沟通,争取未成年犯(罪)嫌疑人及(其)法定(代)理人、学校的(理)(解)、配合和支持。检察机关应当就附带条件、考验(期)限等与(未)成年(犯)罪嫌疑(人)充(分)沟通,使(其)(自)觉(遵)守(并)切实执(行)。未成年(犯)罪嫌疑人的法(定)代理人和其所在学(校)(是)参与精准帮教的重要力量,检察机(关)应当通过释法说理、开展家庭教育指(导)等工作,(与)(各)方达(成)(共)识,(形)(成)帮(教)合力。

  (三)(加)强对附(带)(条)件执行效果(的)动(态)监(督),实现精准帮教。检察机关对(于)附条件不起诉所(附)带条件的(执)(行)要加强全程(监)(督)、(指)导,掌(握)落实情况,动态(评)(估)帮(教)效果,发(现)(问)题及时调整帮教方(式)和措施。为保证精准帮教(目)(标)的实现,(可)以联合其他(社)会机构、(组)(织)、爱心企(业)等(共)同开(展)帮教工(作),帮助涉罪未成(年)人顺利(回)归社会。

  【(相)关规(定)】

  《中(华)(人)民共和国刑法》第二百七(十)(四)(条)

  《中华人民共和国刑(事)(诉)讼法》第一(百)(七)十七(条)、第二百(八)十(二)条、第二百八十三(条)、第(二)百(八)十(四)条、第(二)百八(十)六条

  《人民(检)察(院)刑事诉讼(规)(则)》第四(百)(六)(十)一条、第四百七(十)六条、第四(百)八十(条)

  《人民检察(院)办理未(成)(年)人刑事案(件)的规定》第四(十)二(条)、第四十三条

  《未(成)年(人)刑事检察工作指引(试行)》第三(十)一条、第一百(八)(十)一条、第一百九十(四)条、(第)一百(九)(十)五条、(第)一百九十六条

  (李)某诈骗、(传)授犯罪方法牛某等人(诈)骗案

  ((检)例第105(号))

  【关(键)词】

  涉嫌(数)罪  听证  认罪认罚从宽  附条(件)不起诉  家(庭)教(育)指导  (社)会(支)持

  【(要)旨】

  对于一人犯数(罪)符合起诉条件,但根据(其)(认)罪认罚等情况,可(能)判(处)一(年)(有)期徒刑(以)下刑(罚)(的),检察机关(可)以依法适用附条件(不)起诉。(对)于(涉)(罪)(未)成年人(存)在家庭(教)(育)缺位或者不当问题的,应当突出加(强)家(庭)教育指导,(因)案(因)人进行精准帮(教)。通(过)个案办理和法律监督,积(极)推进(社)会支持体系(建)(设)。

  【基本(案)(情)】

  被附(条)件不起诉人李某,(男),作案(时)16周岁,高中学生。

  被附条件不起(诉)人牛(某),男,(作)案(时)17(周)岁,(高)(中)学生。

  被附条件(不)起诉人黄某,(男),(作)案时17周岁,(高)中(学)(生)。

  被附条件不起诉人关(某),男,作案时16(周)岁,高中(学)生。

  被(附)条件不起(诉)(人)包某,(男),作案时17周岁,高中(学)生。

  2018年11月(至)2019年3月,李(某)利用某(电)商(超)市7天无理由退(货)规则,(多)次(在)某(电)(商)超市网购香皂、洗发水、方便面等日(用)商(品),收到商(品)后上(传)(虚)假退货快递单号,骗取某电(商)超市(退)回购物(款)累(计)8445.53(元)。(后)(李)(某)将此犯罪方法先后传(授)给牛(某)、(黄)某、(关)某、包(某),并收取1200元“传授费用”。得知这一方法的牛某、黄某、(关)某、(包)某(以)此(方)法各自骗取某电商(超)(市)15598.86元、8925.19元、6617.71元、6206.73元。

  (涉)案五人虽不(是)(共)同犯(罪),但(犯)罪对象和犯罪手(段)相同,案件(之)间(存)(在)关联,为便于查明(案)件事(实)和保(障)(诉)讼(顺)利进行,公安(机)关采纳检(察)(机)关(建)(议),对五人(依)法(并)案(处)理。

  【检(察)机关履职过程】

  (一)(适)用认罪认罚从宽制(度),发挥惩教结合优势。审(查)逮捕期间,检察机关依法分(别)告知五名未成(年)犯罪(嫌)(疑)(人)及(其)法定代(理)人(认)罪认罚(从)(宽)制度的法律规(定),(促)其(认)罪认罚。五名(犯)罪嫌(疑)人均表达了(认)(罪)(认)罚(的)意愿,并主(动)退赃,取(得)(了)被害方某电商超市的谅解。检察机关(认)为五人(虽)利用网络(实)施诈(骗),但并非(针)对不特定(多)数(人),(系)(普)(通)诈骗(犯)罪,且主观恶性不大,犯罪情节较轻,无(逮)捕必要,加上五人均面临(高)考,(因)而依法作出不批准逮捕决定。审查起诉阶段,检察机关(通)知派(驻)检(察)院的值班律师向五(人)及(其)法定代理人提供法律(帮)(助),并根(据)五(人)(犯)罪情(节),认罪悔罪态(度),认为符合附条件不起(诉)条件,提出适用(附)条(件)不起诉的(意)见,将帮教方案(和)附(带)条件作为(具)结书的内容(一)(并)签署。

  (二)召开不(公)(开)听证会,(依)法(决)定附条件不(起)诉。司法实(践)中,(对)犯数罪(可)否(适)用附条件不起诉,因缺乏明确(的)法律规定而(很)少(适)用。(本)案(中),李某(虽)涉(嫌)(诈)骗和传授犯罪(方)法两(罪),但综合(全)案(事)(实)、社会调查情况以(及)犯(罪)后表现,依据有关量(刑)指导意(见),李某(的)综(合)刑(期)应(在)(一)(年)以下有(期)徒刑,对其适用(附)(条)件不起诉制度,(有)(利)于(顺)利进行特(殊)预防、教育改造。(为)此,检察机关专(门)针对李(某)涉(嫌)(数)罪是否可以适用(附)条件不(起)诉召开不(公)(开)听证会,邀请(了)(未)成年犯管(教)干部、少年(审)判法官、律师、(心)理咨询师、公益(组)织负责人等担(任)听证员。(经)听(证)评议,听证(员)一(致)(认)(为)应对(李)某(作)附条件(不)起诉,以最大限度(促)进其改恶向善、回归正途。(通)过听证,(李)某(认)识到自己行(为)(的)严重(性),(李)某父(母)认识(到)家(庭)(教)育中存在的(问)题,参加(听)证的(各)方面(代)表达(成)了(协)同帮教意(向)。2019年12月23日,(检)察机关(对)(李)某等五人(依)(法)作(出)附(条)(件)不(起)(诉)决定,考验(期)为(六)个(月)。

  (三)(开)(展)(家)庭教(育)指(导),因人(施)策精准帮教。(针)对(家)(庭)(责)任缺位导致五人对法律(缺)乏认知与敬畏的共性问题,检察官会(同)司法(社)工开展(了)(家)(庭)教(育)指(导),(要)求(五)(人)及其法定代理人在监督考察(期)间定期(与)(心)理咨(询)师沟通、(与)检察官和(司)法社工面(谈),并分享(法)律(故)事、参加预防违(法)犯罪宣讲活动。(同)时,(针)对五人各自特点分(别)(设)置了(个)性化附(带)条(件):鉴于(李)某父母疏于管教,(亲)子(关)系紧(张),特(别)(安)排(追)寻家族故事、(追)忆(成)长(历)程以增强家庭认同(感)和(责)任感,修(复)家庭关系;鉴(于)包某性格(内)(向)无主见、极易被误导,安排其(参)(加)“(您)(好)(陌)(生)人”(志)(愿)(服)(务)队,以(走)上街头送爱心(的)方式锻炼(与)陌生人的(沟)(通)(能)力,同(时)对其进(行)“(朋)辈(群)体干扰场(景)模(拟)”小组(训)(练),(通)过场(景)模(拟),帮助其(向)不合(理)要求勇敢说“不”;鉴(于)黄某因(达)不到父母所盼(而)缺乏(自)信,鼓励其发挥特(长),担任禁毒教育、网络安全等普法(活)动(主)持人,使(其)在学习(法)律知(识)的同时,增强个人(荣)(誉)感和家(庭)认(同)(感);鉴于牛某因单亲(家)(庭)而自卑,带领(其)参(加)照料空(巢)老人、探访(留)守儿(童)(等)(志)(愿)(活)动,(通)过培养(同)理(心)(增)(强)(自)(我)认(同),(实)(现)“爱人(以)(自)(爱)”;鉴于关某(沉)迷(网)络游戏挥霍消(费),督促(其)担任家(庭)记账员,激发其责任意识克制网瘾,养(成)良好(习)(惯)。

  (四)联合各类(帮)教资源,构(建)社会支持体(系)。(案)件办理过(程)(中),引入(司)法(社)工全流程参与(精)准帮(教)。(检)(察)(机)关充分发挥“3+1”(检察院、未(管)所、社会(组)(织)和涉(罪)未成(年)人)帮教工作平台(优)(势),并结合法治进(校)(园)“百千万(工)程”,联合(团)委、妇联、教(育)局共(同)组(建)“手(拉)手法治宣讲团”,要求五人及法(定)代理人定(期)参(加)(法)治教育(讲)座。(检)察机关还与(辖)(区)内广(播)(电)台、敬老院、图书馆、爱心企(业)签订观护帮教协议,组织五人(及)法定代(理)人接受和参与(优)秀(传)统(文)(化)(教)育或(实)(践)。2020年6(月)22日,检察机(关)(根)据(五)(人)(在)附(条)件不起诉考察期(间)(的)表(现),均作出不起诉(决)(定)。五人在随(后)的高(考)中(全)(部)考(上)大学。

  【指导意义】

  (一)(办)(理)未成(年)人犯罪案(件),对于涉嫌(数)罪但认罪认罚,可能判处一年(有)(期)徒(刑)以下(刑)罚的,也可以适用附条件不起诉。检察机关应当根据涉罪未(成)年人的犯罪行为(性)质、情(节)、后果,(并)(结)合(犯)罪原因、(犯)罪前后的表现等,(综)合评估可能判处的刑(罚)。“(一)(年)(有)期徒刑以(下)(刑)(罚)”是指将(犯)罪嫌疑人(交)付(审)判,法院对其可能判处(的)(刑)(罚)。目(前)刑(法)规定的量刑幅(度)均是(以)成年人犯罪为基准设(计),检察机关对(涉)罪未成年人刑罚的预估要充分考虑“教育、感(化)、挽救”(的)需(要)及其量刑方面的特殊性。对于(既)可(以)附条(件)不起(诉)也(可)以起诉(的),(应)当(优)先适(用)附条件不起诉。存(在)(数)(罪)情形时,要全面综(合)考量犯(罪)事实、性质和情节以及(认)(罪)认罚等情况,认(为)并(罚)(后)(其)刑(期)仍(可)(能)为(一)年有期徒刑以下刑罚(的),可以(依)法适用附条件不起诉,以(充)(分)发挥附条件不(起)诉制(度)(的)(特)殊(功)能,促(使)涉(罪)未成年人(及)早摆脱致罪(因)素,(顺)(利)回归社(会)。

  (二)加(强)(家)庭(教)育指导,提(升)考察帮(教)效(果)。未(成)年人犯罪(原)(因)(往)(往)关联家庭,预防(涉)(罪)(未)(成)(年)人再(犯),同样需要(家)长配合。检察(机)关在办理附(条)件不起(诉)(案)件中,(不)仅(要)做好对涉罪未(成)年人自(身)(的)考(察)(帮)教,还要通过家庭教育(指)导,争取家长的信(任)理解,引导家长转变家庭教(育)方式,自愿配(合)监(督)(考)察,及(时)解(决)问题少年背后(的)家(庭)问题,让涉罪(未)(成)(年)人知法(悔)过的同时,(在)重温(亲)(情)中获取(自)新力量,真正(实)现矫治教育预期目的。

  (三)(依)托个案办理(整)合帮教资(源),推(动)(未)成年人(检)察(工)作社会支持(体)系(建)设。(检)察机(关)办理(未)成(年)人犯罪案件,(要)在社(会)调查、人格甄别、认(罪)(教)(育)、不公开听(证)、监督考察、跟(踪)帮教等各个(环)节,及(时)(引)入司法社工、(心)理咨询师(等)各种(专)门力量,积极与教(育)、民政、(团)委、(妇)联、关工委等各方(联)合,依托党委、政府牵头搭建的(多)(元)化(协)作(平)(台),做(到)(专)业化办案(与)社(会)化支(持)(相)结(合),最(大)(限)度地(实)(现)对涉罪未成年人(的)(教)育、(感)化(和)挽救。

  【相(关)(规)定】

  《中华人民(共)和国刑法》第二百(六)(十)(六)条、第二百九十五条

  《中华人(民)共和(国)刑事诉讼法》第一百(七)十三条、第二百(七)(十)(七)条、第二百八十二条

  《(人)民(检)察院(刑)事诉讼规则》第十八条、第(四)百五十七(条)、第(四)百六十三条、(第)四百八十条

  《(未)成(年)人(刑)(事)检察工作(指)(引)((试)(行))》第(一)百七(十)七条、第一百八(十)(八)条

  《关(于)(适)(用)认罪认罚从宽(制)度的指(导)意见》第(十)九条、第二(十)三(条)、第二(十)六条、第二十七条、第(二)十八(条)、第二十九条、第三十条、(第)三十一条

  牛某(非)(法)(拘)禁案

  ((检)例第106(号))

  【关键词】

  非法拘(禁)  (共)(同)犯罪  补充社会调(查)  附条件不(起)(诉)  (异)地考(察)帮教

  【要(旨)】

  (检)察机(关)对于公安(机)关(移)送的社会调(查)报告应当认(真)(审)(查),报告内容不(能)全(面)(反)映未成年人成(长)(经)(历)、犯罪(原)因、监(护)(教)育等(情)(况)的,可以商公安机关补充调查,也可以(自)行或者委托其他有关组织、(机)(构)(补)充调查。对实施(犯)罪行为时系未(成)年人但诉讼过程中已满十八周岁的犯罪嫌疑人,符(合)(条)件(的),可以适(用)附条(件)不起诉。对(于)外地户籍(未)(成)年犯罪嫌疑人,办案检察(机)(关)可(以)(委)托未成年人户籍所在地检察机关开(展)异(地)协(作)考察(帮)教,两地检察(机)(关)要各司其(职),(密)切配合,确保帮教取得实效。

  【基(本)案情】

  被附(条)(件)不(起)诉人牛某,女,(作)案时17周岁,初中(文)化,无业。

  2015年初,牛某初中三(年)(级)辍学后打工,(其)间(经)人介绍(加)(入)(某)传销组织,后随该(组)织(到)某市进(行)传(销)活(动)。2016(年)4月21日,被害(人)瞿(某)(男,成年(人))被其(女)友(卢)某(另(案)(处)理)(骗)(至)(该)传(销)组织。4(月)24日(上)(午),瞿某(在)听课(过)程中发现自(己)进入(的)(是)传销组织,便(要)(求)卢某与其一同(离)开。乔某(传销组织负责人,到案前因意外事故死亡)得知(情)况后,安排(牛)某与卢(某)、(孙)某(另案(处)(理))等人进行阻拦。(次)日上(午),瞿某再次开门欲(离)开时,在(乔)(某)指(使)下,牛某积极参与对被害人瞿某实施堵门、言语威(胁)等行为,程(某)(另案处(理))等人在(客)厅内以打牌名(义)进行(看)管。15(时)(许),瞿(某)在其被拘禁(的)四楼房间窗户(前)探身欲(呼)救(时)不慎坠至一楼,经法医(鉴)定,瞿某为重伤二级。

  (因)该案系八(名)成年人(与)一(名)未成年人共同(犯)(罪),公安机关进行分案办理。八名成(年)(人)除乔某(已)死亡外,均被提起(公)诉,人(民)法院(以)非法拘禁罪分别判处被告(人)(有)期徒刑(一)年至三年不(等)。

  【检(察)(机)(关)履(职)过(程)】

  (一)依(法)(对)牛某作出不批(准)逮(捕)决定。公安(机)关对(未)成年犯罪嫌疑人牛某提请批准逮捕后,检察机关(依)法讯(问)牛某,听(取)其法定代(理)人、辩护人及被(害)人的意见。经审查,检察机关认为牛某(因)(被)骗加入传(销)(组)织后,(积)(极)(参)与实(施)了(非)法(拘)禁致被害人重伤的共(同)犯罪行为,已构成非法拘禁罪,但在(犯)罪中起(次)要作用,且(归)(案)后供述稳定,认罪(悔)罪态(度)好,愿意(尽)力赔偿被害人(经)济损失,采取取保候审(足)(以)(防)止社(会)危险(性)的发(生),依法对牛(某)作(出)不(批)准(逮)(捕)决定,并联(合)(司)法社工、家庭教育(专)(家)、心理咨询师及其法定代理(人)组成帮教(小)组,建立微信群,开展法治教(育)、心理疏导、就业指(导)(等),预防(其)再(犯)。同时,商公(安)机(关)(对)牛(某)的成长经历、家庭(情)况、犯(罪)(原)因等进行(社)会调查。

  (二)开(展)补充社(会)调(查)。案件移送(起)(诉)后,检察机(关)(审)查(认)为,(随)案(移)送的社(会)(调)查(报)(告)不够全面细致。(为)进一步查明牛某(犯)罪原因、犯罪后表现等(情)况,(检)察机关遂列出详(细)的社会调查提纲,并通过(牛)某(户)籍所在地检察机关(委)托(当)地公(安)机(关)对牛某的成(长)(经)历、犯罪原因、平时表(现)、(社)会(交)(往)、家(庭)(监)护(条)件、取保候(审)期间的表(现)等进(行)补充社(会)调(查)。调查人员通(过)走访牛(某)(父)母、(邻)(居)、(村)委(会)干部及打工期间的(同)事了解到,牛某家庭成员共五人,家庭关系融洽,母亲(常)年在外打工,父亲在家(务)农,牛(某)平时表现良好,服(从)(父)母管教,村委会愿意协助(家)庭对其开展帮教。取保(候)审期间,(牛)(某)在一家烧烤店打(工),同(事)(评)价良好。综合上述情(况),检察机关认为(牛)某能够被社会接(纳),(具)备社(会)(化)帮(教)条件。

  (三)促(成)与被害(人)和(解)。(本)案成年被告人(赔)偿(后),被害人瞿(某)(要)求牛(某)(赔)偿(五)万元医药费。牛某(及)家人(虽)(有)赔偿意愿,但因家庭经济困(难),无法一次性支付赔偿(款)。检(察)(机)(关)向(被)害(人)详(细)(说)明牛某和家(人)(的)诚意及(困)难,并(提)出先支(付)部分现金,(剩)余分期(还)款的赔偿(方)案,引(导)(双)方减少分歧。经(做)工作,牛某与被(害)(人)接受了检察机(关)(的)建(议),牛某当面(向)被害人(赔)(礼)道歉,并支付(现)(金)两万(元),(剩)余三万元(承)(诺)按月还款,两年内付清,被害(人)为(牛)某(出)具了谅解书。

  ((四))召(开)听证(会),(依)法作(出)附条件不起诉决(定)。鉴于本案涉及传销,(造)(成)被(害)人重(伤),(社)会关注度较高,(且)(牛)某(在)诉讼过程中已满十八周岁,(对)是(否)适宜作附条件不起诉(存)(在)(不)同认识,检察(机)关举行不(公)开(听)证(会),(牛)某及其法定(代)理人、(辩)护人(和)(侦)查人员、帮教人(员)等参(加)。听证人(员)(结)合具体(案)(情)、(法)(律)(规)定(和)现场提问(情)况发表意见,一致赞同(对)牛(某)(附)条件不起诉。2018年5(月)16(日),(检)察机关依法对牛某作出附条件不(起)(诉)决定。(综)合考虑其一贯表现和(犯)(罪)性质、(情)节、后果、认(罪)悔(罪)表现及尚未完(全)履行赔(偿)义务(等)因(素),参考同案人员判决(情)况(以)及其被起诉(后)可能判(处)的(刑)期,(确)(定)考(验)期为一年。

  ((五))开展异地协作(考)察帮(教)。鉴(于)牛某及其(家)人请(求)回户籍(地)接受帮教,办案检(察)机关决定委托牛(某)户(籍)地检察机(关)开(展)异地考察帮教,并(指)(派)承办检(察)官专程(前)往牛某户籍地检察机关进行(工)作衔接。(牛)某(户)籍地检察(机)(关)牵头成立了由检察(官)、司法社工、(法)(定)(代)理人(等)组成(的)帮教小组,(根)据(所)附条(件)共同制(定)帮助牛某(提)(升)法律意识和辨别是非能力、树立正确消费观、提高就业(技)能等(方)(面)(的)个性化帮教方(案),要(求)牛(某)按照方案内(容)接受当地检(察)机关的(帮)教,定(期)(向)帮教检察官(汇)(报)思(想)、生活(状)况,根据协议按(时)、足额将赔偿款汇到被(害)(人)(账)户。办案检察机关(定)期(与)当地检察(机)关(帮)教(小)组联系,及时(掌)握对牛某的(考)察(帮)(教)(情)况。牛某认真接受(帮)教,并(提)前(还)清(赔)偿款。(考)验期满,检察机关综合牛(某)(表)现,依法(作)出不起诉决定。(经)(回)访,目(前)牛某工作稳定,(各)方面表现(良)(好),(生)活已经走上(正)轨。

  【(指)导(意)义】

  (一)(办)理(附)条件不起诉(案)(件),应当(进)(行)社会(调)(查),社会调(查)报告内容(不)完整的,应当补充(开)展(社)会调查。社会调查报告是检察机关认定未成年犯罪(嫌)(疑)人主观恶(性)大(小)、是否适合作附条件不起诉以(及)附什么样(的)条件、(如)何制(定)具体的帮(教)(方)(案)等的重要参考。社(会)(调)查报告的内容主要包括涉罪(未)成年(人)个人基(本)情况、家庭(情)况、成长(经)(历)、社(会)生活状况、(犯)罪原(因)、(犯)罪(前)后表现、(是)(否)具备有(效)(监)护条件、社会(帮)教(条)件等,应具(有)(个)性化和(针)对性。公安(机)关、(人)(民)(检)察(院)、(人)民法(院)办理未成年人刑(事)(案)件,(根)据法律规定和案(件)(情)(况)可以进行社会调查。(公)安机关侦查未成年人(犯)罪案件,(检)(察)机关(可)以(商)请公(安)(机)关进行社会(调)(查)。认(为)公(安)(机)(关)(随)案移送的社会(调)查报告(内)(容)(不)完整、(不)全(面)的,可以商请公安机(关)补充进(行)社会调查,也可(以)(自)行补充开展社会调查。

  (二)对于犯罪时系(未)成年(人)但(诉)(讼)过程(中)已(满)十八周岁(的)犯罪(嫌)(疑)(人),可以(适)用附(条)件不(起)诉。刑事诉讼法第二百(八)(十)二(条)(规)定,对于涉嫌刑法(分)则(第)四章、第五章、第六章规定的犯罪,(可)能判处一年(有)(期)徒(刑)以(下)刑罚,符合起诉条(件),但有悔(罪)表现(的)未成年人(刑)事案(件),可以(作)出附条件(不)(起)诉决定。未成年人刑(事)案件是指犯罪嫌疑人实施犯罪时系未成年(人)的案(件)。(对)于实施犯(罪)行为时未满十八周(岁),(但)(诉)(讼)中已经成(年)的犯罪嫌疑人,符合适用附(条)件不(起)诉(案)件条件(的),人(民)检察院可(以)作出附(条)(件)不(起)诉决定。

  (三)对外地(户)(籍)未(成)(年)人,可以(开)展异地协(作)考(察)(帮)教,确(保)帮教(效)果。被(附)条件不起诉人户(籍)地(或)(经)常(居)住(地)与办(案)检察机关属(于)不同地(区),(被)附(条)(件)不(起)诉(人)希望返回户籍地或经(常)居住地生活工作的,办案检察机关可以委托其户(籍)地或经常居住地检察机(关)协(助)进(行)考察帮教,(户)籍地或经常居住地(检)察机关应(当)予以(支)持。两地(检)察机关应(当)根(据)被附(条)件不起(诉)人的(具)(体)(情)况,(共)同制定(有)针(对)(性)的帮(教)方案并积(极)(沟)(通)协作。(当)地(检)察机关履行具体考(察)帮教(职)责,重点关注未成年人行踪(轨)(迹)、人际(交)往、思(想)动(态)(等)情(况),(定)期走访(被)附条件不(起)(诉)(人)的法(定)代理人(以)及(所)在社区、单(位),并将考察帮教情况及时反馈办案检察机关。办案检察机关应(当)根据考(察)帮(教)(需)要(提)供协助。考验(期)(届)满前,(当)地(检)察机(关)应当出(具)(被)附条件不起诉人(考)察(帮)教情况总结报告,作(为)办(案)(检)察机(关)(对)被附(条)件不(起)诉人是否最终作出(不)起诉决(定)(的)重要(依)据。

  【(相)关规定】

  《(中)华(人)(民)共和国刑法》(第)二百三十八(条)

  《中华人民共和(国)刑(事)诉讼法》第(二)百七(十)(九)条、(第)二百八十二(条)、(第)二百八十三条、(第)(二)百(八)(十)四(条)

  《人(民)(检)(察)院刑(事)诉讼规则》第四百六十(一)条、第四百六(十)三条、(第)四(百)(九)十六(条)

  《人民检察(院)办理未(成)(年)人刑(事)案件的(规)定》第三十条、(第)三十一条、(第)(四)十条、第(四)十四条

  《(未)成(年)人(刑)事检察工作指引(试行)》(第)二十一条、第(三)十(条)、第六十九条、(第)一百(八)十(一)条、第一百(九)十四条、(第)一百九十六条

  唐某等人聚众斗殴案

  (检例第107号)

  【关键词】

  (聚)众斗殴  违反监督管理规(定)  撤销附条(件)不起诉  (提)起公诉

  【要旨】

  对于被附条件不起诉(人)在考(验)期内多次违(反)监督管理规定,逃避(或)脱离矫治和教育,经强化帮教措(施)后仍(无)悔改表现,附条(件)不起诉的挽救(功)能(无)(法)实现,符合“违反考察机关监督管理规定,情节严重”的,应当依法(撤)(销)附条件(不)起(诉)(决)(定),提起公诉。

  【基本案情】

  被附条(件)(不)起诉人唐某,(男),作案时17(周)(岁),辍(学)无业。

  2017年3月15(日),(唐)(某)与潘某(男,作案时14周岁)(因)琐(事)(在)电话(中)发(生)口角,相约至某(广)场(斗)殴。唐某纠(集)十余名未成年(人),(潘)某纠集(八)名未(成)(年)人前往约架地点。上午8时许,双(方)所乘车辆行至(某)(城)(市)主干道红(绿)灯路口时,(唐)某等人下车对(正)在(等)红(绿)灯(的)潘某一方所(乘)两辆出(租)(车)进行拦截,对拦(住)(的)一辆车上(的)四人进行殴打,未造成人员伤亡。

  【检(察)机关履职过程】

  ((一))(依)法适用附(条)件(不)起(诉)。2017年6月20(日),公(安)(机)关以唐某涉嫌(聚)众斗殴罪(将)该(案)移送检察机关审查起诉。(检)(察)(机)(关)审查后(认)为:1.唐(某)(涉)嫌聚(众)斗(殴)罪,(可)能(判)处一年有期徒刑(以)下(刑)罚。唐某虽(系)聚众斗(殴)的纠集(者),(在)上班高峰(期)的交通要道斗殴,但(未)造成严重后(果),且案发(时)(其)不满十八(周)岁,参照最高(人)民法(院)量刑指导意见(以)及当地同(类)(案)件已生效判决,评估唐(某)可能判(处)(有)期徒刑八个月至(十)个月。2.唐某归案后如实供述犯罪事(实),通过(亲)情会见、心理(疏)导(以)及看(守)所提供(的)表现良好书面证明材(料),(综)(合)评(估)(其)具有悔罪表现。3.亲子关系紧(张)、社(会)交往(不)当(是)唐(某)涉嫌犯(罪)的重要原因。(唐)某的母亲常年外出务工,其(与)(父)母缺乏(沟)通交(流);唐某与社会闲(散)人员(交)往过密,经常出入(夜)店,夜不归宿;(遇)事冲动、(爱)逞(能)、好面子,对斗(殴)行(为)(性)质(及)后(果)存在认(知)偏差。4.具备帮教矫治(条)件。(心)理咨询师(对)唐某进(行)心理(疏)导(时),其明(确)表示认(识)到自己(行)为(的)危害性,不再(跟)以(前)的(朋)(友)来往,并(提)出想要学厨艺的(强)烈意愿。对(其)法定代理人开展家庭教育(指)导后,其母亲(愿)意返回家中履行监护职(责),唐(某)明确(表)示(将)(接)受父(母)的管教和督(促)。检察机关综合唐(某)的犯罪情节、(悔)罪表现、犯(罪)成因(及)帮教条件并征求(公)安机关、(法)定(代)理(人)意见后,认(定)唐某符合附条件不起诉条件,于2017(年)7月21日依(法)对(其)作出附条件(不)起(诉)决定,(考)验(期)六个月。

  (二)设置可评价(考)察条件,(有)针对性地调整强(化)帮教(措)施。检(察)(机)关(成)立由检察官、唐某(的)法定代(理)人和某酒店负责人组成的帮教小组,开展考察帮(教)工作。(针)(对)唐(某)的实际情况,为(其)(提)供(烹)(饪)(技)能培训,促其参(加)义务劳动和(志)(愿)(者)活(动),要(求)法定代理人加(强)监(管)并禁(止)其(出)入特定场(所)。同(时),委(托)专业心理咨询师(对)其(多)(次)开展心理疏导,对(其)父(母)开展(家)(庭)教(育)指导,改(善)亲子(关)系。在考验(前)期,唐某能够遵守(各)项监督管理规定,表现良(好),但后(期)(其)开(始)无故迟到、旷工,还出入(酒)吧、夜店等娱(乐)场所。为此,检察机关及时调整强(化)帮教措(施):第一,(通)过不定时电话(访)谈、委托公(安)机关(不)定期(调)取(其)出入(网)(吧)、住(宿)(记)录等形(式)监(督)唐某是否存在违(反)禁(止)性规(定)的(行)为,一旦(发)现立即训诫,并通过(心)理(咨)询师(进)行(矫)治。第二,针对唐(某)法(定)代理人监督不(力)的行为,重申违反考验(期)规定的严重后果,及时开(展)家庭教育指导和司(法)(训)(诫)。第(三),(安)排(唐)某(到)黄河水上(救)援队接(受)先(进)事迹教育感化,引导其树(立)正确的价(值)观,选择具(有)正能量(的)人交往。

  (三)认定(违)(反)(监)督管(理)规定(情)节严重,依法(撤)(销)附条件(不)(起)诉决定。因唐某自控能力较差,无法彻底阻(断)与社会不(良)人(员)的(交)往,法定代理(人)监管(意)(识)和监管(能)力不足,在经过检察机(关)多次(训)(诫)(及)心理疏导后,(唐)某(仍)擅(自)(离)开(工)(作)的酒(店),(并)明确(表)(示)拒(绝)接受帮教。(检)察机(关)(全)面评(估)唐某考(验)期表现,认为其在考(验)期内,多(次)夜不归(宿),经常在凌(晨)出(入)酒吧、夜(店)、KTV(等)娱(乐)场所;与(他)人(结)伴(为)(涉)嫌寻衅滋事(犯)罪(的)(人)员助(威);多(次)醉酒,上班迟(到)、旷(工);(未)向检(察)机关和酒店负责人报告,擅自离开帮教(单)(位),经劝(说)仍拒绝(上)班。同时,唐某的(法)(定)代理人也未如实(报)告(唐)(某)日常表现,在检察机关调(查)核实时,帮助唐某欺瞒。因(此),检察机(关)认定唐某违反(考)察机关附条件不起(诉)(的)监督管理规定,情节严重。2018(年)1月15(日),(检)(察)(机)(关)依法(撤)销唐某的附条件不(起)诉决(定)。

  ((四))依法提起公(诉),建议不适用缓刑。2018(年)1月17日,检察(机)关以唐某涉嫌聚众(斗)(殴)罪对其(提)(起)公诉。(法)庭审理阶(段),(公)诉(人)(指)(出)应当以聚(众)斗(殴)罪追究其刑(事)责任,(且)(根)据附条件(不)起诉考(验)期间调查核实的(情)况,认为唐某虽认罪(但)没有(悔)(罪)表(现),且(频)繁出入娱乐场所,长期与社(会)闲散(人)员交(往),再犯可(能)性较高,(不)适用缓刑。2018年3月16日,法院作出一审判决,以(被)告人唐某犯聚众斗(殴)罪判处(有)(期)徒刑八个月。一审宣判后,(被)告人唐(某)未上(诉)。

  【指导(意)义】

  (一)针(对)(被)(附)条件不起诉人的实(际)表现,及时调整监督矫治措(施),加大帮教力度。检察机(关)(对)干预矫治的情(形)和再(犯)风(险)应(当)进行动态(评)(估),(发)(现)(被)附条件不起诉(人)在考验期内违(反)帮教(协)议的(相)关规定时,要及(时)分析(原)因,对仍有帮(教)(可)能性的,(应)当调整(措)(施),通过延长帮(教)期(限)、心(理)疏导、司法(训)(诫)、家庭教育指(导)等多(种)措施加大帮(教)力度,及时(矫)(正)被附条(件)不(起)(诉)未成年人的行为认(知)偏差。

  (二)(准)确把握“违(反)(考)(察)机(关)监(督)管(理)规定”行(为)频次、具(体)(情)节、有(无)继(续)(考)察帮教必要等因素,(依)(法)认定“情(节)(严)(重)”。检(察)机关经调查核实、动态评(估)后发现被附(条)件(不)起(诉)人(多)(次)故(意)违反(禁)(止)性监督管理(规)定,或者(进)入特定场所后(违)反治安管(理)规定,或者违反指示(性)监(督)管(理)规(定),经检(察)(机)关采(取)训诫(提)醒、心理疏导等(多)种措(施)(后)仍无悔改表现,(脱)离、拒绝帮教(矫)(治),(导)致通过附(条)件不起诉促进涉罪未成年人(悔)过自新、(回)归(社)会(的)功能无法实现(时),应当(认)(定)(为)刑事诉讼(法)第二百八十(四)条第一款(第)((二))(项)规定的“情节严重”,依法(撤)销附条件不起(诉)决(定),(提)起公诉。

  【相关规定】

  《中华人民共(和)国(刑)法》(第)二百九十二条

  《中(华)人民共和国(刑)事诉讼(法)》第一(百)(七)十(六)条、第二百八十(二)条、第二(百)八十三条、(第)二(百)(八)十(四)条

  《(人)民检(察)(院)刑(事)诉(讼)(规)(则)》第(四)百六(十)三(条)、第四百七(十)(九)(条)

  《未成年人刑事检(察)工作指引(试行)》第一百九十四条、第(一)百九十五条、(第)(一)(百)九十六条、第二百零四(条)

【(编)辑:(房)(家)梁】

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